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我省铁路土地综合开发政策即将出台

发布时间:2018-07-30       信息来源:资源开发部 付婧雯

 

 

726日上午,一项事关我省铁路建设持续发展的政策——《关于支持铁路建设土地综合开发的若干政策措施》,在省长马兴瑞主持召开的广东省政府常务会议上,经过审议后,获得了原则通过。该政策措施的出台,将极大激发铁路投融资体制改革的活力。

长期以来,铁路投资获取财政以外资金的主要方式是银行贷款和发行债券,这种相对单一的融资方式使得铁路建设投资企业的总债务风险不断加大,更无力负担加速的基建任务,推进铁路投融资体制改革,多方式多渠道筹集建设资金,势在必行。

为了推动这项工作,集团长期以来,进行了多方面的探索,并为国家和地方政府出台相关政策提供了参考建议和依据。尤其是近一年多来,在集团党委的高度重视、分管领导的悉心指导下,在推动政策出台过程中,认真贯彻省委省政府“大学习、深调研、真落实”的精神,深入学习国家、各省市政策以及香港等地铁路土地综合开发的经验;集团主要领导及分管领导率队,先后赴北京、浙江、江苏以及香港等多个地区学习调研,形成多份汇报材料报省主要领导、分管领导以及相关职能部门请求出台支持政策,还协助省政府发展研究中心撰写多份《领导参阅》上报省委省政府,得到马兴瑞省长多次批示。此外,集团还主动代拟起草了该政策措施,并协助省有关部门完成多轮征求意见、挂网公示、合法性审查和公平竞争性审查。

该政策措施是我省贯彻落实《国务院办公厅关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见》的一个重要文件,不仅包含了国家有关政策的核心内容,还对铁路综合开发涉及的规划编制与审批、新增建设用地规模指标解决方式和可行性缺口补助原则等重要内容明确了方向,对构建我省新建铁路项目土地综合开发政策新体系,促进铁路项目可持续发展具有重要意义;还有利于吸引社会资本参与铁路项目的投资建设,有效缓解我省在建和新建铁路项目的财政出资压力,推动我省铁路投融资体制机制创新和铁路供给侧结构性改革进一步向纵深发展。