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点燃贫困群众的希望之光

集团2016年惠来县凤光村精准扶贫工作纪实

发布时间:2017-05-01       信息来源:集团党群工作部

    随着2020年全面建成小康社会奋斗目标的日益临近,面对数千万农民兄弟未脱贫的严峻现状,党中央向全国发出号召,必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度实现脱贫攻坚目标,决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。在2016年3月22日召开的广东省扶贫开发工作会议上,省委书记胡春华着重强调要坚决打赢脱贫攻坚战,确保贫困人口与全省人民一道共享全面小康。

    正是在这样的形势下,集团扶贫工作队进驻了定点扶贫村——惠来县凤光村,展开了近9个月扶贫工作。

扶贫工作进展如何?取得了什么成效?2016年12月28日至30日,受集团派遣,笔者来到凤光村,与驻村工作队的同志们同吃同住,一起走村串户,深入田间地头,感受着工作队对扶贫工作的热情,品味着村容村貌的巨大变化给村民带来的喜悦,也体味着贫困村民摆脱贫穷和对幸福生活的渴求。

    点亮一盏致富的长明灯

    凤光村位于惠来县城西面约12公里处,葵和公路即省道337从村里经过。它是一个有着700多年历史的纯农村庄,村里保留着明清以来各个时期的民居建筑和土围,革命家彭湃同志曾在这里开展过革命活动。目前,全村共有933户7006人,1个自然村。全村耕地面积1225亩,其中有效灌溉面积960亩,山地2066亩,水田面积118亩,人均耕地面积仅为0.72亩。经入户调查和信息对比核实,建档立卡相对贫困户78户,共372人。

    “扶贫先扶志。我们的驻村扶贫时间只有三年,首先必须帮助贫困群众转变观念,激发他们要致富的理想和能致富的信念;同时要在三年之内建立和完善多种致富渠道,形成长效机制,为村民们点燃一盏长明灯,照亮他们追求幸福生活的共同富裕之路。”这是集团为整个精准扶贫精准脱贫三年攻坚工作定下的基调。

    为实现凤光村贫困群众的脱贫目标,集团领导高度重视,成立了以董事长、党委书记朱耀忠为组长,总经理王刚和党委副书记高振为副组长的领导小组以及党委副书记高振兼主任的扶贫工作办公室等机构。通过反复研讨制定了三年扶贫规划,提出了“2016年打基础、2017年抓提升、2018年重巩固”的总体工作思路和具体推进措施。

    方案制定了,人的因素是关键。选派优秀的驻村干部成了前期准备工作的一个重点。4月初,集团人力资源部在集团范围内启动了公开选拔思想政治素质好、作风正派、组织协调能力强、业务水平高的驻村干部的工作。广大干部职工积极响应号召,踊跃报名。按照省里的相关要求,经过认真筛选,人力资源部拟定了入围人员名单。集团党委经过细致考察,综合考量,决定由党群工作经验丰富的省地方铁路公司副总经理莫立华同志担任驻村工作队队长兼村党支部第一书记;同时还在各所属企业中确定了1名同志担任队员,轮流参与扶贫工作。

    准备工作就绪后,集团迅速推进扶贫工作。4月21日,集团副总经理许泽群率先带队进入凤光村,初步了解了贫困村情况,完成了扶贫工作的对接。4月25日,驻村工作队队长兼村党支部第一书记莫立华带领队员汤宏和钟少强火速进驻凤光村开展扶贫工作。

    在扶贫工作推进的过程中,集团党委领导多次带领相关部门负责人深入凤光村检查指导工作,慰问驻村干部和贫困群众。

    5月12日,集团董事长、党委书记朱耀忠带队深入凤光村就精准扶贫工作开展调研。朱董事长指出,扶贫先扶志,要在解决贫困群众的思想上下功夫,精准识别,集中资源,打好脱贫攻坚战。

    11月29日,集团党委副书记高振和党委委员杨晚华率队进村考察人居环境改善工作。高副书记要求工作队扎实推进扶贫工作,尤其是要尽快推动产业扶贫项目落地。

    12月28日,集团总经理王刚率队来到凤光村检查扶贫工作时,再次强调要从思想上入手,转变贫困群众的观念,促成他们由被动脱贫向主动要求致富转化。他着重强调要通过“组合拳”实施产业扶贫,通过健全利益驱动机制,发挥好“领头雁”的作用,引导他们在村民尤其是在贫困村民中开展互帮互助,实现长效脱贫。

    ……

甘做每一户贫困家庭的贴心人

    “群众利益无小事。何况面对的是渴望脱贫致富的贫困农民,工作再苦再累,我们也心甘情愿,尽心尽力做他们的贴心人,用我们的爱心、细心、耐心和诚心帮助他们早日过上好日子。”莫立华和驻村工作队的队员们承担起了这份沉甸甸的责任。

    精准识贫工作事关每一个贫困户的切身利益,必须慎而又慎,确保做到“不落一户,不漏一人”。工作队进村后,一边要做好扶贫宣传发动工作,一边要指导申请贫困户的家庭填写各种申请表。“很多贫困户由于年龄较大,文化水平较低,有的甚至连自己的名字都不会写,加上大部分人不会讲普通话,我们经常要反复解释,而且还要到贫困户家庭一一核实情况。”驻村工作队队员汤宏说。汤宏曾经参加过集团在梅州大浦县华光村的扶贫,在这方面有着丰富的工作经验。

    按照省扶贫办的要求,贫困户建档立卡,不仅要填写各种报表,同时在核实贫困户家庭情况时,还必须至少拍摄5张不同场景的工作照。这样一来,前期的精准识品工作量非常大,但是工作队全体成员没有退缩。在不到2个月的时间内,他们就完成了112户贫困户的入户调查工作。为了确保贫困家庭确认工作公平、公正和公开,工作队召集村民代表进行评议和表决,并对表决结果进行公示。经过多次反复工作,最终确认了78户372人为贫困人口,按照“一户一档”完成建档立卡工作。在此基础上,工作队又反复深入贫困户家庭进行更为细致地摸底调查,结合他们的意愿,“量身定制”脱贫计划,真正做到精准脱贫。

    “扶贫资料的填报非常琐碎,各级扶贫办要求也十分严格。”说到这儿,钟少强露出了苦笑,“经常三更半夜各种工作微信来个不停,现在一听微信提示声就紧张。”作为驻村工作队里精通潮汕话的队员,钟少强的担子很重,入户调查和回访工作少不了他。

    “孩子们的学费解决了,我心里最大的石头落地了。”在逼仄且昏暗的客厅里,40来岁的贫困户户主林祖松坐在我和钟少强对面,激动地与我聊起了他家的情况。

    他们家六口人,四个小孩,挤在一栋总共不足35平方米的两层破旧小楼里,这是他90年代外出打工赚钱盖起来的。如果孩子们都在家,晚上睡觉只能打地铺才能解决。现在,他的大儿子读大一;二儿子读高二,成绩全年级排名35左右;三女儿读初三,全年级1000名学生排名100以内;小女儿在读幼儿园。四个孩子一年的学杂费和生活费接近5万元。老婆体弱多病,只能做一些简单的手工工作,最好的时候一个月收入都不足200元。由于要照顾家庭,他无法外出务工,村里田地少,他们六口之家不足3亩地,一年的收入只有一万来块钱。为了供四个孩子读书,林祖松已经背了不少债。

    “祖松很勤快,很乐观。他相信知识是改变家庭命运的唯一途径,一心只想把孩子们都供上大学。”钟少强告诉我,为了多赚点钱,林祖松除了耕种自家的地外,一些田间地头的荒地都被他“变废为宝”,耕种起来。钟少强还告诉我,工作队已经为全村94名符合条件的在校学生提供了相关证明,帮助他们申请到了减免学杂费和生活补助款项。

    “穷是一时的,现在孩子们的学费解决了,你们还为我找活儿干,我们家的日子肯定会越过越好!”林祖松说这话的时候,我停下了手中的笔,抬起头望着他,微弱的阳光透过狭窄的小窗照在他脸上,我看到了他对未来美好生活的憧憬和自信。

    从林祖松家出来,钟少强又带我走访了几家五保户和低保户家庭。在低保户农妇蔡亚丁破败房子里,当看到她两个智障儿女傻傻地对着我笑时,我的心情竟有一种莫名的沉重,一种说不出来的压抑,我甚至感觉端起手中的相机为他俩拍张照片,都是对这个不幸家庭的又一次打击。

    “其实,我和你一样,每月一次来她们家走访时,心情都特别沉重。”出门后,钟少强对我说,“她一个人照顾他们两个,还要帮大儿子带孙女,真的很不容易!她是一个内心坚强的农村老太太。”

    在回工作队驻地的路上,钟少强还告诉我,工作队不仅为她们一家人办理了低保,还给她这两个儿女办理了残疾证,每年可以享受残疾补助。9月10日那天,工作队为村民们集中办理残疾证,队长莫立华不仅协调惠来县残联在村委会设点服务,还特地开着车把蔡亚丁的儿女接到了村委会。

在走访贫困户的过程中,这些朴实的农民们说得最多的一句话,就是“工作队把事情做到了心坎里,不敢想的事儿现在成了现实,心里暖和得很”。

 

建好一个坚实的战斗堡垒

     习近平总书记说过,党的工作最坚实的力量支撑在基层,经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策,丝毫不能放松。

    集团董事长、党委书记朱耀忠在扶贫工作队驻村后反复强调,工作队要结合“两学一做”学习教育,帮助凤光村切实加强基层组织建设,充分发挥支部战斗堡垒作用,让党员干部成为扶贫攻坚的带头人。

    凤光村现有村两委干部15人,党员99人。今年34岁的村党支部书记林炳忠,在工作队驻村前,才在支部书记岗位上干了一年多一点点。他以前做建材生意,是村民眼里的能人,对于如何开展支部工作,用他自己的话说,“我还真不知道怎么干?”

    鉴于这样的境况,作为村党支部第一书记的莫立华觉得,团结两委班子,尤其是要把建好村党支部作为自己扶贫的一项重点工作。他从抓好党支部各种规章制度建设入手,完善“三会一课”制度,建立党员微信群,认真挑选学习主题,组织党员开展学习。他还帮助村委完善了村民代表大会制度,村里的重大事项都要经过村民代表评议表决。

    “我组织的第一次学习,就是带领大家共同学习中央和省里关于扶贫工作的精神和要求。”莫立华说,目的就是希望通过学习,让全体党员,尤其是村干部了解扶贫政策,重视扶贫工作,正确对待扶贫工作,也是为了给大家提个醒,杜绝在工作中出现中饱私囊的情况。莫立华还把相关的违纪案例作为警示材料发到每个村干部手里。他按照中央精神,在党员中全面开展“两学一做”学习教育,或给党员们上上党课,或将“两学一做”学习资料收集整理上传到微信群,供党员们下载学习。

    “莫书记发给我们的学习资料,我都认真看了,对我很有帮助,要不然犯了错误,自己还不知道呢!”林炳忠说,“莫书记驻村才9个月,做了大量的工作,村里的很多情况,他比我还清楚。他不仅帮助我们支部把党员队伍凝聚起来了,还向我传授了党群工作经验,我对做好支部工作信心更足了,干劲也更大了。”

    在抓好政治学习,提升政治觉悟的同时,工作队还会同村两委干部积极开展村主导产业调研,提高村两委抓生产的能力。截止目前,他们先后开展了光伏、无土蔬菜栽培、兰花种植、香草种植等项目调研。同时,邀请了广东金友集团、扶贫联盟、广州崧源、英德君泓兰花公司负责人和技术人员到村里考察,并组织人员到澄海莲华远东国兰公司考察兰花种植项目,为科学制定村产业发展规划打下了基础。

    11月下旬,工作队在集团的帮助下,制作了参加广东省农博会所需要的视频等宣传资料,凤光村第一次走进了广东农博会现场。村两委干部开阔了眼界、震撼了思想。在农博会上,村里的特色农产品受到追捧。

焕然一新的不止是村容村貌

    集团改善凤光村的人居环境工程交付使用了,凤光村的村民们精神又抖擞起来了,每个人的脸上都乐开了花。

    蓝天白云下,10条新修或扩建的整洁宽敞的村道通到了村民的家门口,铺上了红色地砖的人行道在绿植的映衬下显得格外温馨,村民不必再为“晴天出门一身灰,雨天出门一身泥”而苦恼了,也不必再为马路上来往的车辆而担心孩子们上学的安全了。

    300多平方米的文化广场建起来了,爱跳广场舞的大妈们都有自己的专属场地,舞也跳得更带劲了。

    休闲用的凉亭建好了,桌椅都配上了,老人们端个茶出来,即使遇上下雨都有集中休闲聊天的地方,心情更舒畅了。

    新添置的体育运动器材也安装好了,孩子们放学后有了撒欢的地方,村民们拥有了和城里社区一模一样的运动健身器材。

    就连12月28日集团总经理王刚在现场查看完人居环境改善工程后,不由地发出感叹:“村里的变化比我想象中要大的多啊!”

    然而就在一个月前,这里的村道还不成体系,只有龙光大道分支的入村道路进行了硬化,而且只有6米宽。其余的村道几乎都是没有硬化的泥土路,只能行驶摩托车,稍微大型一点的汽车都无法通过,而且还不能满足消防要求。村里的公共服务设施更加短缺,村民们尤其是老人们的休闲只能集中在村里戏台旁边的几颗老榕树下休息、聊天。

    为了改善村里的人居环境,集团争取到了中铁第四勘察设计院的支持。设计人员扛着仪器设备,在全村开展测量,进行实地勘察,他们遥控无人机对全村来了个无死角立体式“扫描”。在数易其稿后,设计人员编制出了《凤光村村容村貌近期实施项目方案》。与此同时,集团又争取到了中国中铁和中国铁建这两个国内建筑业央企巨头的支持。数百名施工人员进场后,迅速掀起施工高潮。工人们风里来、雨里去,晴天满身灰尘、雨天一身泥巴,仅花了不到一个月的时间,就完成了10条村道、1个文化广场、700米人行道及绿化、400米排污管道、1个篮球场以及1000余平方米的村民活动场地硬化等施工任务。

    “真没有想到,这么快你们就把我们村变了个模样,简直就是天翻地覆的变化。扶贫工作队真厉害!”当我和工作队的同志们走在村里的时候,村民们都满脸笑容地夸赞我们。那些只会说潮汕方言不会讲普通话的村民也向我们竖起大拇指,给我们点赞。

    12月底,惠来县副县长吴俊平到村里检查扶贫工作,看到村里的变化时,连连称赞集团的扶贫工作行动迅速、成效明显,走在整个惠来县的前列,也为惠来全县的精准扶贫工作树立了典型。

    工作队不仅改变了凤光村的村容村貌,还着力丰富村民的文化生活。他们联络团省委,邀请中山大学与广东技术师范学院40名大学生到村里开展支教和社会实践活动,为村民们举办以“走进凤光——大学生三下乡扶贫、禁毒宣传”为主题的文艺演出。工作队还在村里建成了灯光篮球场,村民们晚上也可以聚集起来打打篮球。

培育好一批致富“领头雁”

    常言道,榜样的力量是无穷的。

    在精准扶贫工作中因地制宜选择好致富能手发挥“领头雁”的作用,让村民身边勤劳致富的典型现身说法,引导致富能手帮助和带领贫困群众尽快脱贫致富,更具说服力和鼓动性,可以起到事半功倍的效果。

    44岁的林亲喜,是村里的红薯种植大户,在红薯种植方面有着丰富经验。这些年,他不仅种植了高淀粉的红薯,还种植了口感好、营养价值高的越南紫薯和其它一些红薯品种,种植面积超过两百亩。

    在莫立华的游说下,林亲喜召集村里其他四个红薯种植大户成立了合作社,当上了红薯种植的领头雁。工作队还积极协调各方面关系,为合作社办理了相关手续和证件。如今合作社的红薯种植面积超过了500亩,都种到隔壁村庄去了。

    12月30日,吃过午饭,我在田里见到这位“领头雁”时,他带领着20多个村民正在地里挖红薯。他是一个非常朴实憨厚的农民:黝黑的肌肤,那是常年在外劳作留下的印记;双手沾满泥土;衣服和裤子上都挂着零零星星的泥沙。

    林亲喜说,这地三分泥六分沙,适合种红薯,产量高,一亩地一般品种的红薯亩产量最高可以达到1万斤,越南紫薯亩产量最高可以达到5000斤,而且形状好,口感更好。他还说,一般的红薯虽然产量高,但只卖给工厂加工,价格低;越南紫薯产量虽然不高,但是品相好,营养价值高,走市场卖,价格高很多。

   “我得谢谢莫书记!他给我联系市场,一次就帮我卖出去3万斤越南紫薯,价格也比平时高。莫书记一直不忘为我推销红薯,在销售上帮我解决了大难题。有了工作队的帮助,我对搞好这个合作社、当好‘领头雁’更有信心了!”

    当我问他是否愿意帮助和带领贫困群众共同致富时,这个憨厚老实的农民说:“都是一个村里的人,往远了说大家都是一个老祖宗,往近了说都是乡里相亲,相互帮助,一起过好日,这事我愿意做。”林亲喜扳着手指头跟我算了一笔账,一亩地从播种到收获下来,仅人力成本就要1000元,“我们合作社超过500亩地,种植一季红薯的人工成本就得50万元,只要他们愿意跟着我们干,一年还不得增收好几万啊!”

    满脑子都是产业扶贫计划的莫立华告诉我,目前,合作社还停留在种红薯和卖红薯的初级阶段。“下一步,我们打算帮助他们引进红薯深加工的生产线,实现种植——加工——销售‘一条龙’的经营模式。到时候,这就是村民长期致富的项目。”莫立华谈起他的计划掷地有声,“今后,我们还要开展其它的特色农产品种植和养殖,比如香稻种植、兰花种植,规模化养鱼养猪,我们还要把外面实力强大的公司引进来,帮助村里发展经济,让更多的村民不用出去打工,在家门口就把钱赚了……”

     在工作队的引导下,不仅有像林亲喜这样的红薯种植大户愿意站出来当“零头雁”;还有像李亚彪这样的80后愿意在发展农村电子商务方面勇敢挑起大梁;村支部书记林炳忠也以身作则当起了佛手瓜种植的领头人……

    星星之火,可以燎原。我们有理由相信,在中央和广东省委、省政府的大力支持下,在集团各级领导的悉心扶助下,在驻村工作队同志们的精心耕耘下,凤光村村两委必将成为带领村民致富的坚强战斗堡垒,更多的“领头雁”将涌现出来发挥榜样引路作用,凤光村的村民们也将迸发出前所未有的能量来改变自己的命运。到那个时候,我们点燃的希望之火,在众人添柴的情境中,将燃烧得越来越旺…